第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范中共政協(xié)巢湖市委員會黨組工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》（中辦發(fā)[2018]48號）和《中共政協(xié)安徽省委員會黨組工作規(guī)則》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》（皖辦發(fā)[2018]58號）,，制定本規(guī)則,。

第二條  中共政協(xié)巢湖市委員會黨組（以下簡稱“市政協(xié)黨組”）是市委批準在政協(xié)巢湖市委員會設立的領導機構(gòu)，在政協(xié)巢湖市委員會發(fā)揮領導核心作用。

第三條  市政協(xié)黨組工作應遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導,，保證黨的理論,、路線、方針,、政策及省,、市委決策部署貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨,，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作,，落實管黨治黨責任。

（三）堅持民主集中制,，確保市政協(xié)黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一,；

（四）堅持市政協(xié)黨組發(fā)揮領導核心作用與政協(xié)巢湖市委員會依照法律和政協(xié)章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)巢湖市委員會的決定,。

第四條  市政協(xié)黨組在市委領導下開展工作,，向市委負責并報告工作。

第二章  職  責

第五條  市政協(xié)黨組認真履行對政協(xié)巢湖市委員會的政治領導責任,，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，深刻學習領會習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”,，認真落實中央,、省委、合肥市委,、巢湖市委的決策部署和對政協(xié)工作的要求,，發(fā)揮好把方向,、管大局,、保落實的重要作用。

第六條  堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),，推動各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主,、團結(jié)合作、協(xié)商議政,，不斷增強找到最大公約數(shù),、畫出最大同心圓的能力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝聚智慧和力量,。

第七條  支持政協(xié)巢湖市委員會依法依章行使職權(quán),，履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,。積極發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,，推進政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。樹立“一線”,，圍繞中心,、服務大局，努力做到中心工作推進到哪里,、政協(xié)履職就跟進到哪里,。

第八條  研究提出涉及市政協(xié)工作全局的重要建議；研究決定政協(xié)巢湖市委員會全體會議,、常委會議以及其他重要會議,、重大活動的指導思想和工作方針；討論和決定需要向市委請示報告的重要事項,。

第九條  推動建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”,。加強思想政治引領，扎實推進“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,，加強黨組成員,、黨員常委與黨外委員的聯(lián)系。開展以自我教育為主旨的學習,、黨外委員專題視察活動,，引導委員通過履職實踐，感受新成就,，領悟新思想,。堅持走訪看望委員和接待處理委員來信來訪制度。

第十條  領導市政協(xié)機關(guān)黨組工作,，聽取市政協(xié)機關(guān)黨組工作情況報告和重大事項報告,，討論和決定機關(guān)黨組請示報告的重要事項。

第十一條  負責政協(xié)巢湖市委員會黨的建設工作,，履行黨風廉政建設主體責任,，支持派駐紀檢組履行監(jiān)督責任，完成市委交給的其他任務,。

第十二條  黨組書記主持市政協(xié)黨組全面工作,，負責召集和主持市政協(xié)黨組會議，組織市政協(xié)黨組活動,，簽發(fā)市政協(xié)黨組文件,。黨組成員協(xié)助書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責。

黨組成員根據(jù)市政協(xié)黨組決定,，按照授權(quán)負責有關(guān)工作,，行使相關(guān)職權(quán)。

第三章  組織原則

第十三條  市政協(xié)黨組必須堅決執(zhí)行中央,、省委,、合肥市委、巢湖市委指示和決定,，堅決維護黨中央權(quán)威,，確保政令暢通。

第十四條  建立市政協(xié)黨組向市委請示報告工作制度,。黨組每年至少向市委作1次全面工作報告,，貫徹執(zhí)行中央、省委,、合肥市委,、巢湖市委重要決策部署的情況進行專題報告，遇有重大問題及時請示報告,。

第十五條  市政協(xié)黨組實行集體領導制度,，凡屬黨組織職責范圍內(nèi)的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)原則,，由黨組成員集體討論決定,。黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組成員認真執(zhí)行黨組集體決定,，勇于擔當,、敢于負責，切實履行職責,。

第十六條  以市政協(xié)黨組名義發(fā)布或者上報的文件,、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告,，應事先經(jīng)黨組集體討論或者黨組書記審定,。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文件，應事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準,。

黨組成員在調(diào)查研究,、檢查指導工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應符合市委有關(guān)規(guī)定及黨組決定精神,。

第四章  議事和決策

第十七條  市政協(xié)黨組議事和決策堅持集體領導、民主集中,、個別醞釀,、會議決定，重大決策充分協(xié)商，實行科學決策,、民主決策,、依法決策。

第十八條  議事和決策包括以下主要事項：

（一）傳達貫徹中央,、省委,、合肥市委、巢湖市委的重大決策和工作部署,，及時學習全國政協(xié),、省政協(xié)、合肥政協(xié)有關(guān)會議精神,，結(jié)合市政協(xié)工作實際,，研究制度貫徹落實具體措施；

（二）討論決定以市政協(xié)黨組名義向中共巢湖市委提出的重要報告和請示,；

（三）討論提交政協(xié)巢湖市委員會全體會議,、常委會議、主席會議審議的常委會工作報告,、提案工作情況報告和其他重要事項及文件,，討論政協(xié)巢湖市委員會及其常務委員會、主席會議向市委,、市政府提出的建議案,；

（四）制定或修改政協(xié)巢湖市委員會重要規(guī)章制度的建議；

（五）換屆會議前,，參與研究政協(xié)巢湖市委員會參加單位,、委員名額、委員人選和常務委員人選,，對連任委員提出建議,；

（六）研究決定各專門委員會負責人的任免；

（七）討論市政協(xié)工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)的設置,、調(diào)整；按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序,，討論政協(xié)機關(guān)和專委會干部人事事項,，并向市委推薦干部；

（八）研究違反政協(xié)章程或全體會議,、常務委員會會議決議委員的處分決定,；

（九）建議市委印發(fā)的涉及人民政協(xié)的重要文件；

（十）研究市政協(xié)年度工作要點,、重點民主協(xié)商計劃,、民主監(jiān)督計劃,；

（十一）研究部署市政協(xié)黨的建設、意識形態(tài)工作和精神文明建設方面的重要事項,；

（十二）聽取市政協(xié)各部門工作匯報,，審議和決定提交討論的有關(guān)事項；

（十三）研究黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項,；

（十四）其他需要黨組決策的重大事項,。

第十九條  市政協(xié)黨組作出重大決策，應在符合上級精神,、深入調(diào)查研究基礎上提出方案,，廣泛聽取市政協(xié)主席會議成員、機關(guān)負責同志和專門委員會負責同志意見,，視情征求市政協(xié)常務委員,、委員意見，并進行合法合規(guī)性審查,，經(jīng)集體討論決定,。

第二十條  議事和決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次,。遇有重要情況可隨時召開,。黨組會議議題由黨組書記提出，其他黨組成員也可提出建議,，報黨組書記綜合考慮后確定,。

會議召開的時間、議題,，一般應提前通知各位黨組成員,，會議有關(guān)材料應提前送達。

第二十一條  黨組會議須有半數(shù)以上黨組成員到會方可舉行,，研究涉及全局的重大事項,，必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的,，須在會前請假,，對會議議題的重要意見可用書面形式表達。議題涉及本人或者其親屬以及在其他需要回避情況的,，有關(guān)黨組成員應當回避,。

黨組會議可根據(jù)議題邀請不是黨組成員的政協(xié)巢湖市委員會副主席列席，也可指定有關(guān)人員列席,。

第二十二條  黨組會議議題表決前,，應進行充分討論。表決可采取口頭,、舉手,、無記名投票或者記名投票等方式進行,，贊成票超過應到會黨組成員半數(shù)為通過,，未到會成員的書面意見不計入票數(shù),。表決實行主持人末位表態(tài)制。會議研究多個事項時,，逐項進行表決,。遇到特別重大決策事項或存在重大爭議等特殊情況，應當向市委報告,，請求批準或裁決,。

黨組會議由專門人員記錄，重要事項編印會議紀要,，并按照規(guī)定存檔備查,。會議紀要由書記或書記委托黨組其他成員簽發(fā)。

第二十三條  黨組決策一經(jīng)作出,，必須堅決貫徹執(zhí)行,。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向市委反映,，但在黨組決定改變前必須堅決執(zhí)行,。

黨組決策需要轉(zhuǎn)化為政協(xié)巢湖市委員會決定的，須依照程序經(jīng)有關(guān)會議審議通過,。黨組建立督查和反饋機制,，確保決策落實。

第五章  自身建設

第二十四條  全面加強黨組政治建設,、思想建設,、組織建設、作風建設,、紀律建設,，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,。黨組成員必須對黨忠誠,，嚴格遵守黨章，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉,，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力,。

第二十五條  黨組成員要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，真心實意地同黨外人士交朋友,，努力做合作共事的模范,、發(fā)揚民主的模范,、求真務實的模范、聯(lián)系群眾的模范,、廉潔奉公的模范,。

第二十六條  堅持和完善中心組學習制度，每年年初制定年度學習計劃,，采取專題輔導,、重點發(fā)言和集體研討等形式，定期組織學習,，突出學習重點,，提高學習實效。

第二十七條  嚴肅黨內(nèi)政治生活,。市政協(xié)黨組每年至少召開1次民主生活會,。黨組成員應在會前廣泛聽取意見，深入談心交心,，做好發(fā)言準備,；會上認真查擺問題，開展嚴肅認真的批評與自我批評,；會后在一定范圍內(nèi)通報會議情況,，對存在的問題進行整改。

黨組成員必須以一名普通黨員身份分別編入黨的一個支部,，參加黨的組織生活,。

第二十八條  黨組成員必須嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省、市委實施細則,，把“三嚴三實”要求貫徹于全部工作中,，嚴防“四風”反彈，特別是形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),，鞏固和拓展作風建設成果。嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,。

第二十九條  對違反本規(guī)則的黨組成員，應當追究黨紀責任的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)規(guī)定,，給予相應的黨紀處分。

第六章  機關(guān)黨組

第三十條  市政協(xié)機關(guān)黨組由市委批準設立,，在市政協(xié)機關(guān)發(fā)揮領導核心作用,。機關(guān)黨組接受市委領導，同時,，在市政協(xié)黨組領導下開展工作,。機關(guān)黨組工作規(guī)則另行制定,。